美国政府今年第四次干预糖市，试图支撑庞大供应压低的价格，并且避免13年来最高的糖补贴开支。

美国农业部提出以至多85,375短吨交换加工厂持有的出口许可，以削减巨大的供应过剩，供应过剩可能导致加工厂拖欠政府贷款。

美国农业部将用再出口许可换取精炼糖厂加工原糖，以此削减国内原糖供应过剩。与政府合作的精炼商将获得进口原糖并在美国境内加工成精炼糖的权利。

市场低迷抬升大规模抵押贷款的糖被没收的可能性，并且可能创下2000年4.65亿美元之后的最大糖补贴开支。

根据法律，美国农业部必须保证种植商的最低糖售价，而无偿为纳税人运营糖项目。美国农业部限制进口并出售国内产糖以实现双重目标。但食品制造商抱怨政府降低糖供应量，抬高提供给他们的食糖价格。

因市价已低于政府担保价格，美国农业部9月底面临没收601,400吨糖的可能性。如果9月底贷款到期时全部糖被罚没收，将令美国农业部付出拖欠贷款的2.763亿美元。

8月31日价格支持贷款到期时，加工商偿还政府85,375吨糖，因每磅20.9美分的贷款比率高于市价，8月没收糖耗费3,460万美元。

分析师表示，虽然稍早的交换削减糖供应354,712吨，新提议可能不会那么成功，加工商已表示精炼糖再出口项目许可所剩无几。

美国农业部表示，因将补贴项目成本最小化，此时交换比其他供应管理计划更为可取。

8月末美国农业部向乙醇加工商出售过剩糖的结果并不理想，在提供的9万吨中仅售出7,118吨。

美国农业部表示，2012/13年度（9月30日结束）糖过剩量预估为220万吨，约为消费量的18.4%，预计库存使用比为15%。因国内产量增长且进口亦扩张，2013/14年度前景更令人担忧，预计库存使用比为19.5%，上月预估为16.9%。